Содержание

Предоставление жилого помещения собственникам взамен аварийного

Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.

Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

  • для каменных строений — 70% и выше;
  • для деревянных — 65% и выше.

Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовые акты

Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

  • Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
  • закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
  • региональные программы, законы, акты.

Полезно знать:

Программы расселения

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

  • социальная ипотека;
  • создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

Порядок переселения собственников из аварийного жилья

Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

  1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
  2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
  3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
  4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
  5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

Денежная компенсация

Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

  • в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
  • наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
  • текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
  • дата составления;
  • подписи совершеннолетних членов семьи.

Читайте также:

Принудительное переселение

Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

Права собственников

Жильцы имеют право на:

  • новое помещение, равноценного аварийному по площади;
  • выбор из трех вариантов жилой площади;
  • компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
  • возмещение расходов на переезд;
  • наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
  • расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.

Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

Заключение

Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Переселение из аварийного жилья в 2020 году: особенности процедуры

Не все граждане нашей страны проживают в удовлетворительных условиях. Многие вынуждены находиться в старых домах, которые уже давно требуют капитального ремонта и имеют существенные разрушения стен и кровли. Подобные здания являются аварийными и подлежат сносу.

Право на переселение из аварийного жилья в 2020 году имеют как собственники помещений, так и наниматели, проживающие по договору социального найма. На государственном уровне была запущена специальная программа переселения под названием «Жилье». Она действует и по сей день.

Читать еще:  Продал машину дороже чем купил налог

Особенности программы переселения граждан

Программа «Жилье» была запущена еще в 2002 году. Планировалось, что переселение будет завершено к 2010 году, но процесс значительно затянулся и продолжается до сих пор.

Процедура подразумевает следующие особенности:

  • все субъекты РФ самостоятельно разрабатывают программу, на основании которой происходит переселение граждан из аварийных домов;
  • программа проводится под контролем ЖКХ;
  • прежде чем присвоить дому статус аварийного, он проверяется специальной комиссией;
  • наниматели жилья получают аналогичное помещение.

Ранее жилье выдавалось бесплатно всем проживающим в аварийных домах. Теперь собственники вправе выбрать район нахождения новой квартиры, но вместе с тем и вносить некоторую плату за жилплощадь, предоставляемую взамен.

Законодательно запрещено уменьшать квадратуру недвижимости, выдаваемой взамен аварийной. Ее размер может быть увеличен, если в соответствии с нормами, семья является нуждающийся.

Когда люди отказываются от переселения из аварийного жилья, муниципалитет вправе выселить граждан принудительно. В этом случае местная администрация обращается в суд. Без решения судебного органа выселение невозможно.

Все вышеперечисленные меры были введены в результате того, что гражданами стали использоваться мошеннические схемы получения жилья. Люди за бесценок покупали квартиры в аварийных домах и спустя время получали новую жилплощадь.

Процесс признания дома аварийным

Здание может быть признано аварийным только при наличии определенных условий. К ним относится:

  • наличие существенной деформации основания здания, при которой восстановление или ремонт невозможны;
  • отсутствие в помещении необходимых для жизни коммуникаций – водопровода, канализации, электричества, отопления;
  • отсутствие подключения к системе центрального отопления (граждане отапливают свое жилье индивидуально);
  • в здании нет окон, что приводит к плохому освещению, создавая опасность для здоровья;
  • здание располагается в плохом месте, где содержаться токсины и вредные вещества.

Все перечисленные критерии подтверждаются в ходе проведения проверки специальной комиссией. При выявлении более серьезных нарушений дом подлежит экстренному расселению.

Подробно о том, как признать дома аварийным, куда нужно обращаться и каков порядок прохождения такой процедуры, мы писали здесь. Бесплатную консультацию можно получить у наших юристов.

Проверка состояния дома назначается муниципалитетом в порядке очередности. В этом случае принимается во внимание год возведения здания, наличие коммуникаций и другие данные, полученные в результате взаимодействия с учреждениями ЖКХ.

Однако инициировать проверку могут сами жильцы. Для этого необходимо составить коллективную жалобу и направить ее в администрацию района. Это станет основанием для направления комиссии для проведения оценки.

Муниципалитет может отказать в направлении комиссии. В этом случае жильцы имеют право на самостоятельную проверку. Для этого нанимаются независимые эксперты, которые проведут осмотр и оформят непредвзятое заключение о состоянии здания.

Если экспертиза подтвердит опасения жильцов, необходимо написать в муниципальный орган повторное заявление и приложить к нему оформленное заключение. После этого администрация не вправе отказать от направления комиссии для признания дома аварийным и включения жильцов в государственную программу. Если этого не происходит, следует обращаться в суд с коллективным иском.

Комиссия от администрации может вынести решение о том, что дом подлежит ремонту. В этом случае жильца предоставляется временное жилье.

Предоставление нового жилья

Программа по предоставлению нового жилья взамен аварийного была продлена до 2020 года. Не исключено, что это продление не последнее.

При предоставлении новой жилплощади муниципальными властями должны учитываться следующие правила и условия:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

  1. Владельцы объектов недвижимости могут получить выкупную цену, рассчитываемую от рыночной стоимости квартиры. Дополнительно муниципалитет оплачивает расходы, возникшие в процессе переезда.
  2. Собственники вправе получить новую квартиру, но при этом им потребуется внести доплату за новую недвижимость. Они могут выбрать район проживания. Стоит отметить, что ранее это не допускалось.
  3. Муниципалитет не может предложить гражданину жилье, которое меньше, чем то, где он проживал прежде.
  4. При расселении не будет учтено количество лиц, проживающих в квартире. Это правило предусмотрено в виду того, что граждане дополнительно регистрировали родственников в аварийной квартире, чтобы увеличить площадь новой.
  5. Если семья стояла в очереди на улучшение условий проживания, то тогда при расселении норма квадратных метров на человека будет учитываться.
  6. Переселение происходит только в дома, которые являются комфортными для проживания граждан. Это не обязательно квартира в новом строении, жилье вполне может быть предоставлено в объекте вторичного рынка.
  7. В первую очередь под расселение попадают граждане, у которых нет другого жилья. Если есть другое жилье, переселение из аварийного жилья может затянуться или же собственник получит только компенсацию.

Довольно часто владельцы квартир сталкиваются с ситуацией, когда муниципалитет намеренно устанавливает низкую выкупную цену. В таких случаях не остается иного выхода, кроме обращения в судебные органы. Предварительно потребуется обратиться к независимому оценщику, который проведет независимую оценку аварийного имущества.

Порядок расселения из аварийного жилья и получения компенсации

В зависимости от права, по которому гражданин проживает в квартире, а также от того, компенсацию или расселение выберет семья, порядок будет меняться. Если собственник имеет другое жилье или просто предпочел получить денежную компенсацию, ему необходимо следовать такому алгоритму:

  1. Подача заявления на имя главы муниципального образования о получении компенсационной выплаты. К заявлению нужно приложить подтверждение имущественных прав (свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН).
  2. Ожидание рассмотрения заявления специальной комиссией в течение пяти дней.
  3. Заключение договора с муниципалитетом о передаче прав на недвижимость.
  4. Освобождение занимаемой жилплощади. Этот факт фиксируется посредством оформления акта приема-передачи.
  5. Предоставление расчетов расходов, понесенных в результате вынужденного переезда. Сюда же входят расходы на аренду другого помещения, если таковые были.
  6. Получение компенсационной выплаты на расчетный счет.

Если гражданин проживает в аварийной квартире на основании договора социального найма, ему нужно:

  • оформить заявление о включении в программу расселения;
  • предоставить справку о составе семьи и выписку из домовой книги;
  • получить решение межведомственной комиссии в течение 15 дней;
  • получить квартиру и зафиксировать этот факт в акте приема-передачи.

Собственникам жилья при расселении предлагается выбор района проживания. Им потребуется выплатить разницу в цене на основании данных независимой оценки.

При переселении нужно учесть, что муниципальные власти должны улучшить условия проживания. Нельзя расселить граждан в другой район, если они не дают на это своего согласия.

К сожалению, часто в результате коррупции и мошеннических действий, гражданам предлагается переселение в недостроенный дом или здание, возведенное с видимыми нарушениями. При получении квартиры нужно обязательно отражать все недостатки в акте приема-передаче.

Предоставление качественного жилья взамен аварийного – это обязанность государства. Любое отклонение от нормы является поводом для обращения в судебные органы.

При возникновении вопросов обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Переселение из аварийного жилья в 2020 году немного отличается от процедуры, проводившейся ранее. Важно учесть все нюансы и не бояться отстаивать свои права. Довольно часто, чтобы получить оптимальную цену выкупа или качественную квартиру взамен аварийной, гражданам приходится обращаться к юристам. Вы можете сделать это на нашем сайте.

Государственные программы предоставления жилья взамен аварийного собственникам

Несмотря на рост темпов расширения строительной сферы, подорожания жилплощади, государство старается реализовывать программы по улучшению жилищных условий граждан.

Множество построек, которые не ремонтировались со времен Советского Союза теперь уже подлежат сносу и уже давно были признаны аварийными.

Но что делать собственникам такой недвижимости. Государственные программы и предоставление жилья взамен аварийного собственникам жилых площадей в аварийных домах, призваны частично разрешить данную проблему.

Что необходимо сделать для того, чтобы предоставление жилья взамен аварийного произошло в ускоренном процессе? Какое жилье можно признать аварийным?

Какое жилье признается аварийным?

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит понять, что около 60% всех построек в РФ имеют предаварийное состояние.

На фоне этой плачевной картины правительство старается внедрить социальные государственные программы помощи населению. Одной из таких программ – предоставление квадратных метров собственникам взамен аварийных.

Но стоит остановиться на вопросе: «Какое жилье можно признать аварийным?». Согласно нормам строительства и проживания, а также в соответствии с Постановлением правительства РФ от 2006 года за №46 аварийным признается жилье:

  • имеющее 65% повреждений – для деревянных строений;
  • 70% для кирпичных строений;
  • для железобетонных строений от 80% до полного разрушения.

Основания для признания жилища аварийным

Для определения состояния постройки создана межведомственная комиссия, которая призвана по графику проверять постройки и выносить решение о целесообразности их сноса.

Основаниями для принятия такого решение является:

  • полное или частичное нарушение эксплуатационных качеств строения, создающих опасность для проживания людей в отдельной квартире или в строении в целом;
  • наличие у строения динамичных повреждений, причиненных вследствие аварий, природных катаклизмов и других внешних факторов;
  • расположение строения в сейсмически неустойчивой зоне, в зоне рядом с опасными производствами и в местах, подверженных оползням;

Таким образом, не все дома могут быть признаны аварийными, так как взгляд специалиста и обывателя разница.

Какое жилье могут предоставить взамен аварийного?

Что предоставят взамен аварийного жилья?

Если же жилье все-таки было признано аварийным и подлежащим сносу, то собственник может рассчитывать на получение другого.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, каждый гражданин имеет право на равноправную замену.

Законодатель исходит из того принципа, что сноситься обжитое, благоустроенное жилье и собственник этого жилища будет вынужден заново вкладывать финансы в обустройство.

Читать еще:  Расчет задолженности по договору займа

В некоторых случаях, возможна доплата, покрывающая минимум затрат на косметический ремонт помещения.

Помимо этого действует ФЗ РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В последние годы, в связи с сокращением жилого фонда, правительство старается не предоставлять жилье, а компенсировать покупку нового в денежном эквиваленте.

В некоторых случаях, предлагается недвижимость в отдаленных и труднодоступных местах, где добровольно люди жить отказываются. Поэтому самый привлекательный вариант — получить денежное возмещение.

Вторым вопросом станет сумма, которую государство должно будет возместить в счет переселения, либо размер жилой площади, в которую предполагается переселять собственника аварийного жилища.

Параллельно с оценкой состояния жилплощади, проводится и его материальная оценка. Законодательно запрещено уменьшать жилплощадь, либо снижать качество жилищных условий.

На практике сделать это довольно сложно, поскольку приходится либо искать вторичное жилье, либо выстраивать механизм выплаты компенсаций.

Владельцы аварийных квадратных метров могут и сами стать инициатором проведения оценки жилой площади. Даже если оценке подлежит одна квартира в многоэтажном доме, и она будет признана аварийной, то в большинстве случаев будет правительством инициирована оценка всего здания.

Предоставление собственникам жилья взамен аварийного — начало процесса

Процедура обмена аварийного жилья на новое

Процедура переселения собственника довольно сложная и требующая юридического вмешательства, поскольку чисто юридически, собственник аварийного жилища, при сносе его имущества, автоматически теряет право на таковое имущество и по государственной программе должен стать владельцем равнозначной недвижимости.

Законодательно процесс выглядит так:

  • оформление и подача заявления на оценку ветхой недвижимости и предоставление взамен этого иной жилплощади;
  • после регистрации заявления и принятия его к рассмотрению создается специальная межведомственная комиссия. Она должна быть создана не позднее тридцати дней с момента регистрации заявления;
  • без ограничения сроков, с привлечением специалистов в области строительства и пожарной безопасности проводиться оценка и проверка квадратных метров. После этого выносится заключение, в котором делаются выводы о жилье. Оно:
  1. Признается ветхим и подлежащим сносу.
  2. Признается ветхим, требующим капитального ремонта, но пригодного для проживания
  3. Признается пригодным для проживания и не требующего сноса или ремонта.

На какое жилье от государства можно рассчитывать?

Таким образом, комиссия фактически определяет степень аварийности жилплощади и пригодности проживания в нем жильцов.

На ознакомление с результатами ревизии межведомственной комиссии у жильцов имеется пять дней.

За это время они должны найти равноценное жилье для предоставления его государством (компенсации стоимости), либо государство предоставляет жилую площадь из имеющегося жилого фонда, что называется «вслепую». Шанс получить хорошее жилье равен выигрышу в лотерею.

Однако есть несколько требования законодательства, которые не должны быть нарушены:

  • жилье обязательно должно располагаться в одном и том же населенном пункте;
  • жилье должно быть равнозначно тому, из которого производится выселение;
  • право собственности автоматически распространяется на новое жилье и теряется на старое;
  • площадь жилплощади не может превышать площадь старого или быть меньше.

Таким образом, стоит заранее подготовить место для переселения, поскольку затем этот процесс сложно будет изменить.

Для переселения в намеченную жилплощадь необходимо подать документы, которые будут подтверждать, что жилье находится в том же населенном пункте, оно равнозначно старому и к этим документам должно быть заявление на снятие права собственности со старого жилья и переноса такового на новую жилплощадь.

Выселение собственников аварийного жилья принудительно

Что делать, если собственники не хотят выселяться из аварийного помещения?

Порой, процесс переселения из аварийного жилья собственников проходит не совсем гладко, поскольку не все согласны терять право собственности именно на это жилье.

К таким случаям можно отнести факты, когда жилье передавалось из поколения в поколение, имеет историческую и культурную ценности или расположение этого жилища намного выгоднее будущей жилой площади.

Расставаться с насиженным местом сложно, но государство имеет право насильно переселить из аварийного жилья собственника с соблюдением всего процесса и прав жильца.

Принудительный процесс основывается на заботе государства о безопасности граждан. Это формальный повод, который дает право выселить из любого здания, которое будет признано ветхим и не пригодным к проживанию.

Чаще всего, за восстановлением своих прав приходится обращаться в судебные органы. Для того, что бы восстановить справедливость необходимо:

  • провести независимую экспертизу предоставляемого помещения;
  • провести повторную независимую экспертизу жилья, признанного ветхим;
  • провести кадастровые изыскания для определения квадратуры с составлением плана жилья;
  • предоставить сведения о том, что жилье либо ремонтировалось, либо давно не ремонтировалось (в зависимости от поставленной цели).

Возможности решения вопроса без переселения

Как получить от государства денежную компенсацию за аварийное жилье?

Одной из возможностей для собственника ветхого жилья – продать государству свою жилую площадь и самостоятельно решить свой жилищный вопрос.

Само собой, что рыночная стоимость такого жилья будет низка, поскольку, признав жилье непригодным для проживания, государство аннулирует и его стоимость. Чаще всего государство идет на эту меру обмена старой недвижимости на новую.

Следует определить выкупную стоимость и здесь стоит провести свою, независимую оценку, поскольку государственный оценщик, подобно ломбарду дает меньшую цену.

В выкупную стоимость включается:

  • средняя рыночная стоимость жилья;
  • все затраты и убытки, которые понесет собственник с принудительным изъятием жилья.

Собственник при продаже может получить:

  • компенсацию деньгами;
  • компенсацию в натуре, то есть путем предоставления на эту сумму жилой площади.

Переселение в другие районы населенного пункта никак невозможно без добровольного, письменного согласия собственника аварийного жилья.

Исключением может быть принудительное переселение собственника, если его действия создают угрозу безопасности другим жильцам. Фактически если один или несколько жильцов препятствуют сносу дома.

Высчитывание средней рыночной стоимости производится в соответствии с требованиями пункта 2 ст. 16 подпункта 5 185-ФЗ. Расчет прост.

Оценщиком берется площадь ветхого строения, определяется его тип и материалы и рассчитываются работы с учетом применения аналогичного материала для строительства многоквартирных домов. От этой общей суммы вычитается 30% и получается средняя рыночная стоимость. Как видно, она будет не очень высока.

Возможен вариант погашения стоимости нового жилья, которое по квадратуре больше ветхого, но с доплатой из кармана собственника.

Именно поэтому понятие предоставление жилья взамен аварийного собственникам довольно туманно и размыто. После нескольких лет борьбы с бюрократией можно таковое жилье не получить и вовсе.

Заблаговременная подготовка к процедуре, консультации у юристов, сбор документов и коллективизм может ускорить процесс и выгодно улучшить свои жилищные проблемы.

Льготное переселение

Большинство строений, которые признаются аварийными, построены в прошлые столетия, и на сегодняшний день многие собственники такового жилья люди преклонного возраста.

Для них само переселение тяжело, да и приобрести себе новое они навряд ли смогут.

В связи с этим, государством предусмотрены льготы по предоставлению первоочередного жилья для таких категорий как:

  • люди старше 80 лет;
  • ветераны ВОВ;
  • инвалиды детства или 1 группы;
  • малоимущие граждане;
  • многодетные семьи;
  • матери-героини;
  • матери или отцы-одиночки.

Для этих категорий граждан также возможен обмен не на равнозначных условиях, а предоставление квартир с большей площадью или в домах с повышенным комфортом. Это возможно только по решению жилищной комиссии, а также при указании правительства.

Как вывод можно сказать, что программа замены аварийного жилья собственникам на новое еще не совсем отлажена, поскольку строительные организации передают в жилой фонд мало жилой площади и на всех ее просто не хватит.

Процесс компенсаций также растягивается на многие годы и больше похож на кредитование жилья, где кредит выдает и погашает само государство.

Необходимо участвовать в государственной программе по предоставлению жилья взамен аварийного собственникам, поскольку государственные органы работают слаженно и сообща. Самостоятельное решение вопроса, создает множество вопросов, которые нельзя решить быстро.

Одну из точек зрения на реновацию, проводимую сейчас в Москве, вы можете узнать, посмотрев видео:

Переселение из аварийного жилья. Споры с местными администрациями

Недавно Верховный Суд РФ обобщил судебную практику рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Одновременно судьями был выработан ряд рекомендаций разрешения подобных споров, предметом которых зачастую является бездействие и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в сфере жилищного строительства.

Впрочем, как показала судебная практика, подавая в суд иски, заявители нередко сами пытаются нарушить административный порядок признания своего жилья аварийным, обойдя его через суд. Причиной этого является банальное незнание закона. В качестве примера в Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, приводятся действия истицы, заявившей в суд требования о признании своей квартиры непригодной для проживания, а также не подлежащей восстановлению путем реконструкции и ремонта.

Суды, отказывая в удовлетворении данных требований, сослались на то, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии и не входит в полномочия судебных органов. Данная комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

Иными словами, решить вопрос о признании жилья аварийным через суд, минуя спецкомиссию, нельзя. Равным образом нельзя обязать и местные администрации признать жилые здания аварийными, непригодными для проживания и предоставить заявителям новые жилые помещения. Понуждение администрации к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий.

ВС РФ поддерживает данную позицию, отмечая, что заявительница может обратиться в суд лишь в одном случае. А именно тогда, когда будет налицо бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Читать еще:  Скидки на ржд в день рождения

Таким образом, для того, чтобы признать жилье ветхим необходимо соблюдение законной процедуры. Данная процедура подробно регламентирована Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Согласно данному положению, признание жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией. Для этого требуется наличие заявления собственника помещения (нанимателя), либо заключение органов государственного жилищного надзора.

По результатам работы комиссия принимает решение: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Только потом и именно на основании полученного от комиссии заключения администрация может принять решение и издать соответствующее распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Другое дело, когда вышеуказанное заключение делается комиссией формально, без фактической проверки и обследования жилых помещений. Например, когда вместо проведения строительных и санитарных экспертиз, замеров, снятия параметров микроклимата, обследования несущих конструкций, проверки инженерно-технических систем отопления и электроснабжения, комиссией проводится исключительно визуальный осмотр помещений.

В этих случаях действия, а, скорее всего, бездействие, комиссии могут быть признаны судом неправомерными, а заключение – вынесенным без учета требований законодательства. В противовес заключению комиссии здесь может быть представлено заключение независимого эксперта, нанятого за счет самих жильцов ветхого жилья. Если комиссия не сможет опровергнуть выводы независимой экспертизы, ее действия будут считаться незаконными. Кроме того, о бездействии будет свидетельствовать и отсутствие у комиссии технических заключений и актов органов жилищного надзора, из которых следует соответствие, либо несоответствие состояния помещений требованиям СНиПов.

Установив бездействие комиссии, суд возлагает на нее обязанность в оговоренный срок провести оценку соответствия помещения установленным законом требованиям. В свою очередь недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению. Следовательно, у принявшего его органа возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.

Немало споров вызывает и решение вопроса о предоставлении собственникам (нанимателям) жилья, признанного аварийным, новых жилых помещений. По закону если собственники жилых помещений в аварийном доме не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Нетрудно догадаться, что заключать с жильцами данные соглашения местные администрации не торопятся, ссылаясь на недофинансирование и прочие проблемы местного масштаба. В этих случаях жильцы спешат в суд с требованиями о возложении на администрацию обязанности предоставить им другое пригодное для проживания жилое помещение. Со своей стороны суды отказывают жильцам в удовлетворении таких требований, что, с точки зрения ВС РФ, является правильным.

В обзоре поясняется, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением. Это обусловлено тем, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, если соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имеется, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жильем. С другой стороны, если между органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, не может быть удовлетворено и требование о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи.

Между тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению, то собственнику жилого помещения в таком доме не может быть отказано в предоставлении другого жилого помещения. И если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жильцы уже на законных основаниях и по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

К слову, даже в тех случаях, когда вопрос с переселением из аварийного жилья уже решен, права и интересы жильцов многими администрациями продолжают нарушаться. Например, путем понуждении к заключению договора мены жилых помещений и принудительного выселения с предоставлением другого жилого помещения. При этом ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах в предлагаемые органами местного самоуправления жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность предлагаемого жилья.

Другие же суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. То есть, принудительно переселить жильцов, пусть даже из непригодного для проживания помещения, администрация не имеет права. Причем данную позицию судов ВС РФ и признает правильной и обоснованной.

Теперь что касается выкупа. В соответствии с нормами ЖК РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется, исходя из рыночной его стоимости. По общему же правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Поэтому нетрудно догадаться, что, определяя выкупную стоимость изымаемого жилья, местные администрации в целях экономии средств нередко занижают ее истинное значение.

В связи с этим Пленум ВС дает судам на этот счет ряд важных рекомендаций. Так, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме. Это объясняется тем, что гражданским законодательством сейчас установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме всегда следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение. Следовательно, стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

То же самое касается и земельного участка под аварийным домом. Здесь следует обратить внимание на то, что с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме к жильцу переходит и доля в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. ВС РФ подчеркивает, что поскольку отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как предназначен он именно для обеспечения возможности пользования жилым помещением, то при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Более того, ВС РФ рекомендует судам учитывать, что выкупная цена изымаемого жилого помещения в обязательном порядке должна включать в себя и все дополнительные расходы убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В частности, в выкупную стоимость подлежат включению расходы жильца на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. Разумеется, расходы могут быть учтены лишь в разумных пределах и стоимость роскошных апартаментов и питания в ресторанах на время решения вопроса о выплате выкупной цены никто компенсировать не станет. Все чрезмерные расходы жильцов учету не подлежат.

Стоит отметить, что данный перечень возможных расходов жильцов закрытым не является и при желании может быть расширен. В качестве примера здесь ВС РФ приводит спор относительно размера предложенной администрацией муниципального образования выкупной цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома.

Установив, что обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В свою очередь к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. Соответственно, все вышеуказанные расходы, определенные по рыночным ценам, и подлежат включению в выкупную стоимость жилья.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector